在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流。政府采購作為公共管理和財政支出的重要領(lǐng)域，如何實(shí)現與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，推動(dòng)自身改革升級，日益成為各地政府采購發(fā)展的現實(shí)課題。

5月15日，用友與京東在國家會(huì )議中心聯(lián)合舉辦“科技政能量”智慧政采解決方案發(fā)布會(huì )，雙方發(fā)布業(yè)內首個(gè)貫通“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”全業(yè)務(wù)、全流程的政府采購服務(wù)平臺。“智慧政采”平臺是利用云計算、大數據、電商平臺技術(shù)、財務(wù)管理技術(shù)等，將事前預算編制、計劃備案，事中線(xiàn)上采購，事后履約驗收、以及國庫支付等環(huán)節進(jìn)行全流程數據打通，并通過(guò)技術(shù)手段嵌入物流、金融等基礎設施服務(wù)模塊，實(shí)現政府采購全流程電子化的系統服務(wù)平臺。

具體來(lái)看，用友和京東通過(guò)雙方成熟的公共財政管理經(jīng)驗和零售基礎服務(wù)設施，以及雙方的技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)布智慧政采解決方案，可實(shí)現政采從采購計劃、商品選購、生成訂單、訂單配送、貨物驗收、資產(chǎn)入庫、電子發(fā)票和國庫支付的全流程電子化，所有業(yè)務(wù)數據由系統自動(dòng)生成或通過(guò)系統對接自動(dòng)采集，避免人工干預，保證數據的客觀(guān)性，有效提升政府采購的經(jīng)濟效益與公共效益，推動(dòng)政府采購市場(chǎng)的良性發(fā)展。

來(lái)自中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明，京東集團副總裁、企業(yè)級業(yè)務(wù)負責人宋春正，北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁蔡治國，北京用友政務(wù)軟件有限公司副總裁吳連眾，北京用友政務(wù)軟件有限公司助理總裁王光偉，京東集團大客戶(hù)部副總經(jīng)理李靖，京東集團大客戶(hù)部平臺產(chǎn)品部總經(jīng)理盧佳業(yè)、相關(guān)專(zhuān)家、行業(yè)重點(diǎn)客戶(hù)以及新華社、中新社、人民日報、經(jīng)濟日報、經(jīng)濟參考報、經(jīng)濟觀(guān)察報、21世紀經(jīng)濟報道、中國財經(jīng)報等80多家媒體記者參加了此次發(fā)布會(huì )。

優(yōu)勢互補 智慧政采構建政采服務(wù)新生態(tài)

“以往軟件供應商在搭建政府采購商城時(shí)，囿于電商技術(shù)、平臺運營(yíng)經(jīng)驗和面對海量商品管理經(jīng)驗的不足，僅能滿(mǎn)足采購單位簡(jiǎn)單的線(xiàn)上采購，但隨著(zhù)越來(lái)越多商品供應商不斷接入政府采購商城，其系統在管理供應商的能力和效率上已出現明顯問(wèn)題，在采購數據的全流程打通上也很難滿(mǎn)足政府需求?！? 對于智慧政采的推出，中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明表示認可，他認為智慧政采將履約環(huán)節信息納入政府采購的全流程電子化體系中，除了實(shí)現政府采購全流程信息流的實(shí)時(shí)互通外，符合政府采購改革的要求，有效解決政府采購改革中面臨的多個(gè)難題。

中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明

智慧政采在功能和技術(shù)上的“優(yōu)越性”則與其聯(lián)合發(fā)布方，用友和京東自身的企業(yè)特性密切關(guān)聯(lián)。

京東作為國內領(lǐng)軍的電商平臺，有豐富的商品管理和電商運營(yíng)經(jīng)驗，以及基礎設施資源，同時(shí)，多年的政采服務(wù)經(jīng)驗，讓其對政府的采購流程和需求理解深刻。而用友是亞太本土最大的管理軟件和中國領(lǐng)先的企業(yè)云服務(wù)提供商，同時(shí)也是中國領(lǐng)先的公共財政管理軟件和服務(wù)提供商，在公共財政管理、政府采購等領(lǐng)域具有行業(yè)領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、服務(wù)、經(jīng)驗積累?；诰〇|在商品管理、技術(shù)、資源和用友在信息技術(shù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、行業(yè)經(jīng)驗等優(yōu)勢，讓智慧政采無(wú)論從前端的商城系統搭建，到后續的履約流程的設計，以及全流程信息流的打通，都能高效、快速地完成，滿(mǎn)足政采全流程電子化的改革需求。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁蔡治國表示，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，以用戶(hù)服務(wù)體驗為核心的政府采購服務(wù)不在局限于單純的軟件使用上，而逐漸成為業(yè)務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等的綜合體。對此，用友聯(lián)合京東，基于政府采購改革的實(shí)踐需求和對政府采購信息化的趨勢判斷，積極倡導并推動(dòng)依托政府采購云服務(wù)平臺，建立以交易場(chǎng)景、管理場(chǎng)景為核心，集業(yè)務(wù)服務(wù)、IT服務(wù)和生態(tài)服務(wù)于一體，多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、覆蓋政府采購全業(yè)務(wù)全流程的綜合云服務(wù)體系。此次用友與京東戰略攜手，融合各自最大優(yōu)勢，共同創(chuàng )造并實(shí)踐“智慧政采方案”，一定能夠給政府采購信息化事業(yè)輸入新動(dòng)能、帶來(lái)新體驗、釋放新價(jià)值。

北京用友政務(wù)軟件有限公司總裁蔡治國

京東集團副總裁、大客戶(hù)業(yè)務(wù)負責人宋春正也表示，在政采信息化改革的大趨勢下，京東將長(cháng)期積累的技術(shù)和資源優(yōu)勢服務(wù)政采改革。就此，京東聯(lián)合用友推出智慧政采平臺，通過(guò)從信息化建設、系統打通，到模塊化服務(wù)和智能管理，給政府采購提供一套高效、便捷、科學(xué)的流程管理。智慧政采將服務(wù)于政府采購的規范性和透明度建設，服務(wù)于政府采購需求管理與預算經(jīng)費標準及公共服務(wù)績(jì)效標準的科學(xué)化，服務(wù)于財政支出綜合監管，用科技助力“預算-計劃-采購-支付-監督”全流程電子化，構建政采信息化建設及應用的新平臺。

京東集團副總裁、企業(yè)級業(yè)務(wù)負責人宋春正

?經(jīng)濟效益+公共效益 打造多方共贏(yíng)新局面

作為國內首個(gè)兼具模塊化、打包化服務(wù)能力的政采電子系統，“智慧政采”解決方案的推出已在公品商城?長(cháng)沙落地應用，展現出巨大的行業(yè)價(jià)值和社會(huì )效益。

北京用友政務(wù)軟件有限公司助理總裁王光偉表示，長(cháng)沙公品商城是應用全流程電子化政府采購的模范場(chǎng)景。平臺以“一站式采購”服務(wù)為宗旨，以“物有所值”結果為導向，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、AI、無(wú)人超市等創(chuàng )新技術(shù)搭建起政府采購云服務(wù)平臺，打造從政府采購執行計劃申報、項目執行與公示公告、采購合同簽訂與電子簽章、項目履約驗收的全過(guò)程業(yè)務(wù)管理閉環(huán)機制，實(shí)現業(yè)務(wù)、數據、流程的無(wú)斷點(diǎn)，并為供應商提供更優(yōu)惠的第三方物流、金融、客服等服務(wù)，大大提升了采購效能、服務(wù)能力與監管水平。

北京用友政務(wù)軟件有限公司助理總裁王光偉

長(cháng)沙市政府采購監督管理局相關(guān)負責人表示，智慧政采能夠為政府采購提供綜合的管理交易服務(wù)和成熟的模塊化服務(wù)，大幅降低了政府采購成本，提升了采購效益和采購滿(mǎn)意度。同時(shí)，為本地傳統企業(yè)實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)轉型發(fā)展，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的“新零售”業(yè)態(tài)找到切入點(diǎn)，為實(shí)現“網(wǎng)下無(wú)交易，網(wǎng)上全公開(kāi)”應采盡采，全面監控政府采購市場(chǎng)要素，提升政府采購利用市場(chǎng)、監管市場(chǎng)的能力找到突破口，為助力政府采購達到“物有所值”的政府采購目標，建立陽(yáng)光采購、廉潔采購和服務(wù)型采購奠定基礎。

顯然，“智慧政采”全流程電子化解決方案通過(guò)給政府采購行業(yè)上下游提供一套服務(wù)邏輯和標準，整合多方優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)政采需求外，也通過(guò)將京東基礎設施資源的全面開(kāi)放給政采供應商，有效助推政采服務(wù)行業(yè)品質(zhì)升級，京東和用友的這套解決方案改變了以往政府采購生態(tài)里各個(gè)不同角色的定位和價(jià)值，實(shí)現多方共贏(yíng)局面。

通過(guò)連接“智慧政采”，中小供應商可以享受到京東帶來(lái)的物流、金融服務(wù)，降低了采購方與供應商組織政府采購活動(dòng)的成本;對于用友政務(wù)而言，通過(guò)智慧政采的服務(wù)模板和標準，可以更清晰地了解政府需求，延伸對政采的服務(wù)路徑和服務(wù)內容。

多方受益必將帶來(lái)政府采購環(huán)境的改善，從中受益的自然還包括政采單位。

對此，業(yè)內專(zhuān)家指出，順應“放管服”的改革要求，通過(guò)成熟的模塊化、打包化服務(wù)，實(shí)現政府采購全流程公開(kāi)、全要素公開(kāi)，能夠有力推動(dòng)政府采購數據“透明化”，對提升政府服務(wù)具有重大價(jià)值?；诓少徯畔⑷塘艉酆筒少忂^(guò)程實(shí)時(shí)記錄，實(shí)現與預算、支付、資產(chǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統的有效銜接，完成商品采購+履約環(huán)節全流程追蹤，將政府采購監督由“部門(mén)-部門(mén)”轉變?yōu)椴块T(mén)及社會(huì )公眾的雙重監督，也符合現代政府財政監管和政府信息化管理改革要求。

針對“智慧政采”平臺的推出，京東和用友表示，未來(lái)雙方將在政采改革的大背景下，踐行企業(yè)社會(huì )責任，整合平臺資源，通過(guò)升級政府采購服務(wù)水平和能力，助力政采的“放管服”改革，助力政府采購全流程電子化升級。